关于开展为期两个月的安全专项整治活动的通知
7月22日，京珠高速河南省信阳市境内一辆严重超载的长途卧铺客车在行驶途中发生燃烧事故，造成41人死亡、6人受伤，给人民群众生命财产带来严重的损害，社会影响极坏。为此，党中央、国务院、交通运输部以及省市各级政府和部门高度重视，要求采取有效措施，切实加强安全生产各项工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。为认真贯彻落实上级指示精神，深刻吸取事故教训，居安思危，确保我司安全生产形势持续稳定好转，经总公司研究，决定在全司范围内开展为期两个月的安全专项整治活动。现就有关事项通知如下：
一、指导思想
坚持“安全发展”理念，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，切实做到“三个坚持”（即坚持安全第一、坚持从“零”做起、坚持常抓不懈），进一步强化综合治理，消除安全隐患，减少事故总量，有效遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产和运输生产安全。
二、活动主题和时间
活动主题：落实安全责任、消除安全隐患、杜绝事故发生
活动时间：8月1日至9月30日。
三、组织机构
为确保此次安全专项整治活动取得实效，总公司成立以总经理成文华任组长，副总经理周远征、方建武任副组长，安委会其他成员为组员的活动领导小组。活动领导小组下设办公室在安全机务处，胡锋兼任办公室主任。
各单位要精心组织，成立相应的活动领导小组，结合本单位的实际情况，细化活动内容、要求和责任，制定周密具体的实施方案，开展有针对性的安全专项整治工作。
四、具体要求
（一）落实责任，把安全工作各项制度、措施落到实处。
1.进一步整顿驾驶人队伍，强化源头管理。要以提高驾驶人的安全意识为核心，切实加强驾驶人的管理；要严把驾驶人准入关，在聘用驾驶人方面要宁缺勿滥；要培养驾驶人防御性驾驶习惯，提高驾驶人队伍整体素质。
2.强化车辆的维护保养和定期检查，重点检查车辆安全部件和安全设施设备是否齐全有效。特别是车辆电路、电器等容易引发火灾的部位和部件必须完好无损，以及应对突发火灾事故必备的灭火器、应急锤等安全设施齐全有效。尤其要重视跨省长途客运班线、旅游包车、卧铺车、车龄在4年以上的老旧车辆的检查，对存在安全隐患或不符合车辆安全运行条件的车辆一律停班整改，确保车辆技术状况良好，安全可靠。
3.进一步加强对车辆和驾驶人的动态监管。一是按规定在9月30日前，三类班线以上车辆和旅游客车GPS设备要安装到位；二是加强GPS监控和安全管理人员上路检查力度，重点查处超载、超速、疲劳驾驶、不按规定停靠等重大交通违法行为。
4.加强对重点线路、重点车辆的安全监管。一是要按照深圳大运会公路交通和道路运输安全工作要求落实进粤车辆的管理；二是卧铺客车必须按交通运输部的要求安装车载视频装置，由车属单位落实人员实行24小时监控；三是严格执行长途跨省夜行班车驾驶人中途休息制度，要选择合适的中途停靠站、高速公路服务区作为休息点，并签订停靠休息协议，严禁在高速公路随意停车上下旅客和非正常停车；四要在超过800公里的省际班线客运车辆上明显位置标示客运车辆核定载客人数、经批准的停靠站点和投诉举报电话（电话：0731-58208987）。
5.各车站要全面贯彻落实交通运输部《汽车客运站安全生产规范》和湖南省实施意见的要求，严格执行“三不进站、五不出站”制度，严禁客车超员出站，要开启“三品”检查仪对旅客携带物品严格检查，杜绝旅客携带易燃易爆危险品进站上车；对途中上车旅客的“三品”查堵，要与司乘人员签订“三品”排查责任状，由司乘人员负责开包检查。
（二）强化宣传培训，提高应急救援处置能力。
1.迅速组织驾驶人、乘务员进行安全法制教育，通报 “7.22”特大交通事故情况，强化安全操作、安全检查、应急处置等方面的培训,对跨省长途班线的司乘人员要单独组织专题培训学习，切实增强司乘人员的安全意识、安全操作技能和应急处置能力。
2.候车室、车载影视要播放旅客乘车安全宣传短片，宣传旅客安全防范和应急自救知识；乘务员在发车前向旅客告知安全防范和应急自救知识，介绍车辆安全出口及应急出口逃生、安全带和安全锤使用方法。让旅客在紧急情况下能够及时采取措施,合理避险,有效疏散,把人民群众生命财产损失降到最低程度。
3.制订完善突发事件应急预案, 定期进行消防和人员疏散演习，切实提高应急反应能力。
（三）加大对安全事故和重大安全隐患的责任追究力度。
要严格执行事故责任追究制度。对交通事故，要按照事故处理“四不放过”原则和“有法可依、有章可循、违章必究、执法必严”的要求，认真组织开展事故调查，对事故负有领导、监督、管理责任的单位和人员，必须依照法律法规和规章制度严肃处理。重大安全隐患要按照重大交通事故性质进行责任追究。
（四）加强信息通报，及时总结。
总公司将采取巡查、暗查等方式进行督察。各单位要认真开展此次交通安全专项整治活动，及时通报工作情况，活动结束后认真总结，并于10月1日前将书面材料上报安全机务处。
特此通知。
二〇一一年八月三日
